山东：东营局四项措施拧紧奥运期间全市特种设备管理的“安全阀” |
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| 2008-7-8 17:11:00 |
北京奥运会开幕在即，东营局根据全市特种设备安全监察工作的状况，梳理监管链条，查找薄弱环节，采取四项措施，有针对性的强化安全监察工作，确保在奥运会召开期间，全市特种设备安全运行。
一、以专项整治为抓手，开展隐患治理。
一是开展重点监控企业、重点监控设备专项检查治理。重点监控企业、重点监控设备是特种设备安全监察的重点，在专项整治活动期间，东营局及时部署了全市以电站锅炉、危化品压力容器、压力管道使用单位为重点监控企业的安全检查。共检查电站锅炉使用单位16家，电站锅炉48台，危化品重点监控企业21家，危化品压力容器2300多台。检查共查出隐患128处，下发《特种设备安全监察指令书》28份。
二是开展气瓶充装站专项检查。奥运前夕，东营局气瓶充装站治理，重点从取得政府支持、划区域管理气瓶、以村为单位进行气瓶产权转移等几个方面进行突破。扶持管理规范的充装站、严厉打击、取缔非法充装及不合格的充装站，建立以充装站为责任主体的充装及监管模式，从根源上杜绝无证充装、充装超期未检气瓶等违法行为。
三是开展超期未检设备专项整治。根据《东营市特种设备事故隐患整改指令督办制度》的有关规定，专项调度了2007年以来超期未检特种设备，以《隐患督查指令书》的形式下达各县区局，由县区局对913台隐患设备及26处隐患进行了执法推动，并将该工作列入第一战役的重要工作之一。通过督查，取得了很好的效果，对超期未检的设备进行了集中处理，督促一批设备进行了检验，并将一批长期超期的设备集中向政府汇报，特别通过督查，发现在检验等环节存在的漏洞，进一步完善了安全监察工作机制。
四是开展生产单位专项治理。专项整治活动中，东营市局委托山东省特检院东营分院对全市的制造单位进行了专项检查，共检查锅炉制造、压力容器制造、压力管道元件制造单位22家，督促整改隐患18处，有效地促进生产单位依法制造安全意识的提高。特别针对东营市生产的涉及奥运的锅炉进行了严格驻厂监检，保障了供奥运特种设备的质量。
二、落实企业主体责任，开展特种设备使用单位安全管理标准化达标活动。
年初以来，东营市局根据全市特种设备安全监察工作开展的实际情况，引入了对特种设备使用单位进行安全评价体系。该体系全面覆盖特种设备使用单位必须履行的“三落实、两有证、一检验、一预案”的要求，对特种设备使用单位应履行的责任进行了量化，有效的评估特种设备使用单位的安全管理状况，并能准确找出不足。该体系的实施，大大降低了安全监察工作量，有效的落实了特种设备使用单位作为安全责任第一人的主体责任。
三、加强应急救援建设，提高应急救援能力。
在查找薄弱环节的基础上，针对全市在用特种设备种类及特点，东营局进一步完善了电站锅炉、危化品压力容器及压力管道、机电类特种设备的事故救援技术方案。同时，东营局经多方遴选，补充完善了全市应急救援专家库，做到发生特种设备事故时，能够按照就近原则，抽调专家对救援工作进行技术指导。
在特种设备应急救援演练的基础上，东营局进一步完善事故技术救援和调查分析专家库，开展救援预案、分类技术救援方案培训工作，让专家熟悉救援的程序及技术救援方案的内容；督促特种设备相关企业制定事故紧急处置预案，开展有针对性的演练活动，提高应对特种设备突发事件的能力；严格执行事故报告调查处理制度，按照“四不放过”原则，严肃查处事故责任单位和责任人，事故调查结案率100%。
四、加强对取证单位的检查力度。
一是严格执行特种设备的制造、安装、维修（维保）许可证制度，重点查处无证安装、维保特种设备的行为；二是大力加强新装特种设备告知的执行和监察力度，确保使用登记率达100％；三是规范许可过程和发证后的监管,加大对获证单位的管理和检查力度，规范使用环节现场监督检查工作，大力推行《特种设备现场监督检查表》，深入落实《关于深化特种设备安全监察检验检测工作的规定》；四是建立重点设备监管制度，在重要特种设备使用单位推行电子监管，确保重点设备的使用登记率、定期检验率、持证上岗率、隐患整治率达到100%。 |
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